Что такое электронное декларирование?

Электронное таможенное декларирование — процесс информационного взаимодействия при декларировании товаров и транспортных средств с использованием электронной формы декларирования, в рамках которого выполняются определённые сценарии обмена электронными сообщениями.

Процедура информационного взаимодействия декларанта с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов (ЕАИС ТО) применяется при таможенном декларировании и выпуске товаров в электронной форме в соответствии:

Этапы электронного декларирования:

ЭТАП 1. Подготовка ЭДТ и пакета электронных документов
В специализированной программе «Альта-ГТД PRO» декларант формирует электронную декларацию на товары (ЭДТ) и комплект необходимых формализованных документов (комплект документов, переведенных в XML-формат). При подготовке документов для представления в таможенные органы учитываются особенности и ограничения, накладываемые требованиями актуальной версии Альбома форматов электронных документов.Подготовка документов для подачи в таможенные органы

ЭТАП 2. Размещение пакета электронных документов в ЭАДД
В соответствии с требованиями п.7 Приказа ФТС № 1761 электронные документы, необходимые для таможенного контроля, должны быть предварительно размещены декларантом в в Электронном Архиве Документов Декларанта (ЭАДД). Данное требование применяется с 12.11.2014 г., до вступления в силу Приказа № 1761 действовал иной порядок информационного взаимодействия.

Основным регламентным документом, регулирующим процессы создания и работы с ЭАДД является «Порядок информационного взаимодействия при работе с электронным архивом декларанта» (Спецификация интерфейса взаимодействия. Приложение B3).

В соответствии с данным Порядком ЕАСТО предоставляет информационной системе декларанта специализированный сервис, предназначенный для хранения документов участников ВЭД, которые могут использоваться в различных процессах декларирования. Сервис, обеспечивающий создание и сопровождение электронных архивов декларанта, располагается на уровне ЦИТТУ ФТС (до 1 июля 2015 г. — на уровне РТУ). При создании каждому архиву присваивается уникальный идентификатор, который сообщается декларанту после успешного размещения.

Помещение формализованных документов в ЭАДД осуществляется непосредственно из декларантской программы. При размещении документа в архиве ЕАИС ТО в автоматическом режиме присваивает каждому документу уникальный идентификатор, уникальность которого обеспечивается в пределах ЕАИС ТО. Таким образом, при подаче ЭДТ в таможни, находящиеся в подчинении разных РТУ, в описи ЭДТ можно указывать* идентификатор одного и того же документа.

* При использовании программы «Альта-ГТД PRO» данный процесс осуществляется в автоматическом режиме.

Необходимо отметить, что в результате размещения электронных документов в ЭАДД сами электронные документы таможенному органу не предоставляются. Моментом предоставления таможенному органу ссылок на них является подача ЭДТ. Только после этого инспектор таможни имеет возможность запросить и ознакомиться с документами, помещенными в архив и указанными в графе 44 ЭДТ.

Декларант имеет право удалять документы, хранящиеся в архиве или вносить изменения в документы. Удаление или внесение изменений доступно только для тех документов, которые ни разу не были задействованы в процедурах таможенного оформления.

Все документы размещаемые в ЭАДД должны быть подписаны электронной подписью. Данное требование  косвенно закреплено в п.2 Приказа № 1761 «Взаимодействие декларантов с таможенными органами осуществляется посредством электронного обмена информацией с использованием усиленных квалифицированных ЭП».

ЭТАП 3. Подача ЭДТ в таможенные органы
Процесс декларирования товаров и транспортных средств в электронной форме представляет собой набор сценариев информационного взаимодействия. Каждый сценарий представляет собой логически завершённую операцию, выполняемую в ходе бизнес-процесса декларирования товаров. Набор сценариев бизнес-процессов электронного декларирования регламентирован Спецификацией информационного обмена, которая опубликована на официальном сайте ФТС.

После предварительного размещения электронных документов в ЭАДД и получения от таможенного органа идентификаторов документов можно подавать готовую декларацию в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС ТО).

  • До начала передачи в автоматизированную систему таможенных органов электронных документов должна быть открыта процедура декларирования. Под открытием процедуры декларирования понимается процесс получения декларантом из таможенного органа уникального идентификатора процедуры декларирования. Открытие процедуры декларирования происходит по запросу от информационной системы декларанта.
  • В случае успешного приёма сообщения об открытии процедуры декларирования информационная система декларанта направляет в автоматизированную систему таможенных органов ЭДТ.
  • При подаче ЭДТ в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматно-логический контроль (далее — ФЛК) соответствия ЭДТ структуре и форматам, соответствующим Требованиям к документам, а также проверка подлинности ЭП декларанта.
  • В случае выявления при ФЛК ошибок в ЭДТ декларанту автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторной подачи ЭДТ.
  • В случае успешного прохождения комплектом документов форматно-логического контроля (ФЛК), а также отсутствии условий отказа в регистрации (п.4 ст. 190 ТК ТС) декларация регистрируется в таможенной системе с присвоением регистрационного номера. Подтверждение регистрации ЭДТ осуществляется путем передачи декларанту электронного сообщения. В данном сообщении содержится дата и время регистрации документов в таможенном органе.

После успешного прохождения ФЛК ЭДТ посредством ЕАИС таможенных органов автоматически направляется в таможенный орган декларирования.

ЭТАП 4. Интерактивный ЭД-обмен с таможенными органами
Далее идет процесс взаимодействия с таможенными органами в реальном времени: отслеживание уведомлений, представление ответов на запросы таможни:

  • В процессе проверки сведений, заявленных в ЭДТ, автоматизированная система таможенных органов осуществляет запросы к ЭАДД с целью получения самих электронных документов, хранящихся в архивах и указанных в описи ЭДТ.
  • В случае необходимости проведения таможенным органом дополнительных проверок (таможенной стоимости, классификации товаров, правильности определения страны происхождения товара и т.п.) данной декларации назначается дополнительная проверка и декларанту отправляется соответствующее авторизованное сообщение.
  • При проведении дополнительной проверки таможенный орган имеет право затребовать от декларанта предоставить дополнительные документы.
  • В ответ на Запрос декларант направляет в таможенный орган декларирования с использованием специализированного программного средства запрашиваемые электронные документы, подписанные ЭП.
  • Если в процессе электронного декларирования декларант установил необходимость внесения изменений или дополнений в сведения, заявленные в ЭДТ, до выпуска товаров (при соблюдении условий ст.191 ТК ТС), то указанное лицо с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа в электронной форме обращение, подписанное ЭП, о внесении изменений с указанием регистрационного номера ЭДТ и обоснованием необходимости таких изменений или дополнений, а также ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных или дополненных сведений.
  • После выпуска (условного выпуска) или отказа в выпуске товаров декларанту с использованием ЕАИС таможенных органов направляется авторизованное сообщение, содержащее принятое таможенным органом декларирования решение.
  • Таможенные органы распечатывают копии электронных документов, в том числе ЭДТ, авторизованные сообщения и протоколы информационного взаимодействия на бумажных носителях после выпуска или отказа в выпуске товаров по обращению декларанта, а также в других случаях, определенных п.39 Приказа ФТС № 1761.

ЭТАП 5. Корректировка ЭДТ после выпуска
Если у декларанта возникла необходимость внести изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в ЭДТ, после выпуска товаров, то декларант в случаях, определенных Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утверждённой Решением КТС № 255 от 20.05.2010, с использованием специализированного программного средства в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет соответствующее обращение, а также комплект документов, перечень которых определен п.36 Приказа № 1761.

При принятии таможенным органом декларирования решения о внесении изменений в ЭДТ и корректировке ее электронной копии после выпуска товаров, в том числе о корректировке таможенной стоимости товаров, такое решение формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения, содержащего информацию о решении, а также запрос о представлении дополнительных документов и сведений.

Декларант в ответ на Решение в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет сообщение, содержащее согласие или несогласие с Решением таможенного органа. При согласии с Решением таможенного органа о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров декларант в установленном порядке осуществляет корректировку таможенной стоимости товаров и представляет в таможенный орган в электронной форме с комплектом документов, перечень которых определен п.38 Приказа ФТС № 1761.